中国经营报：国企混改、职工持股明年启动试点

道法自然

国企混合所有制改革将继续推进。据《中国经营报》报道，今年年底，相关改革的指导意见将相继出台，2015年，混合所有制改革的试点将全面展开。其中，“员工持股是混合所有制改革的重要内容”。

该报援引财政部参与制订方案的人士说：

今年年底出台相关的指导意见，明年将进行试点。但是，试点企业并没有确定，需要国务院指定。员工持股是混合所有制改革的重要内容，我们还在研究中，没有确定的方案。一些改革的指导意见将在今年年底出台。

目前，整个国有企业改革的方案制定是由发改委主导，国资委和财政部参与制订。

《中国经营报》援引知情人士说，“改革方案的细节还存在一定的争议。”但尽管如此，从前述财政部人士的表态来看，基本的时间推进已经确定。

此外，在混合所有制改革的内部讨论中，国有资产流失问题被提到重要位置。国资委人士表示：

在上一轮国企改革中出现的国有资产流失问题，如何避免，这个问题我们还需要探讨。

对于员工持股可能导致国有资产流失的担忧，社科院金融研究所研究员尹中立说：

从实践看，有些公司以较低的价格向内部员工发行股票，导致了国有资产流入了少数人的口袋。但近年来，国务院国资委已经出台了一系列防范国有资产流失的政策，如规范审计评估程序、强制进场交易等。从理论上说，这些制度可以基本防范国有资产的流失。

我们在实践中发现，在各种改制方式中，大规模职工持股导致官员受贿的可能性最小，因为没有人愿意为了集体的利益承受法律风险。


（来源：华尔街见闻）